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借力《准入》契机 河南铸造业加速升级

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  “在全球经济形势依然面临诸多不确定性因素的背景下,虽然河南省铸造行业目前有所回暖和温和增长,但是受多种因素制约,行业发展仍面临一系列的挑战和压力,我们要以铸造行业准入政策为契机,加快转型升级,做大做强河南省铸造产业。”前不久,河南省铸造协会秘书长胡艳美在接受中国工业报记者采访时表示。

  全力帮助企业通过《准入》

  河南省是我国重要的铸造大省,全省规模以上铸造厂点约2000个。其中,国有和国有持股的企业不到20家,上市公司6家,98%以上为民营企业,从业人数约12万人。企业平均规模有所扩大,由年产1300吨上升到2100吨,形成了中信重工、一拖铸造、中原内配股份、安钢永通球墨铸管、天瑞铸造、信阳同和车轮、中集华骏铸造、辉县汽配8个10万吨级铸造中心。万吨以上规模企业增加到50多家,并形成了以林州、禹州、长葛、伊川等为首的产业基地。

  近几年来,随着中原经济区建设上升为国家战略和产业转移的加快,河南铸造业得到了全面较快发展。为尽快淘汰落后产能,推动全省铸造企业转型升级,早在2011年,河南省发展委、河南省工信厅装备处联合六部门对河南省铸造企业实施行业准入管理,先后有5批共70家企业获得批准。

  然而,2013年5月10日,国家工业和信息化部正式颁布了《铸造行业准入条件》(中华人民共和国工业和信息化部公告2013年第26号),从企业的建设条件和布局、生产工艺、生产装备、企业规模、产品质量、能源消耗、环境保护、职业健康安全及劳动保护和人员素质九个方面对现有铸造企业和新建铸造企业必须达到的最低标准给予了明确规定。

  2013年9月30日,国家工业和信息化部又颁布实施了《铸造行业准入公告管理办法》(工信部装(2013)375号)。这两个国家政策法规相继出台后,引起铸造行业企业的重视和积级参与。

  胡艳美告诉记者,由于河南省之前推行的行业准入标准在流程等方面与国家推行的准入标准不同步,导致第一批铸造企业准入名单公示后,河南省还没有企业进入到准入名单中。目前,第二批准入申报工作已经开始,8月30日结束,河南铸造行业协会将积极配合省工信厅装备处,帮助企业进行申报,使符合条件的企业尽快通过国家准入。

  行业形势严峻

  在谈到当前行业发展现状时,胡艳美说:“河南省的铸锻企业面临着困难与机遇同在、挑战与风险并存的严峻形势。”

  从全国经济形势分析,十八届三中全会,确定了我国未来经济社会发展新思路,将进一步激发全国上下改革开放和加快发展的热情,稳增长系列政策的效果将进一步显现,有利于推动我国经济继续保持平稳较快增长;我国扩大内需的政策空间仍然较大。无论是与国际主要经济体相比,还是从自身情况来看,我国在“稳增长”方面的政策空间仍然较大。

  从河南工业经济形势来看,部分行业、企业困难加深,工业经济面临下行压力大。但是,河南同样面临着重要的机遇,目前河南省正处于新型城镇化、新型工业化、新型农业化加速推进阶段,市场需求潜力巨大,区位、市场、要素、政策优势将进一步凸显,为今后工业经济增长提供重要支撑。

  尽管如此,从去年5月份开始,河南省铸锻件产量开始呈现逐渐下滑态势,其他经济指标也跟着下行。主要表现在:一、市场需求萎缩,产品价格大幅度下跌,企业利润水平迅速下降,甚至亏损,产品出口表现最为突出;二、汽车配件生产企业多,受影响面大,特别是重型车产量明显减少(林州地区80%企业产量大幅度下降),工程机械、铁路等行业受到不同程度的影响;三、企业经营困难,资金流量下降,部分小企业被迫采取停产限产措施;四、进入四季度后,市场有所好转,今年企业投资技术改造的力度保持良好。

  促进行业做大做强

  从目前情况来看,虽然行业整体经济指数有所下降,但景气度正在恢复,困难局面逐渐打开,已向好的方面发展。为促进河南省铸造行业转型升级,借实施《铸造行业准入条件》这一契机,促进行业做大做强。

  第一,坚持市场化改革。今年是改革攻坚年,我们面临着货币信贷双紧,债务风险与产能过剩的双控的压力,必须调整结构,促转型,创新发展。按照市场规则办事,努力在市场中博奕和有所作为,让市场起决定作用,在市场中发力。激发行业创造力,只要全行业坚持创新,假以时日,必见成效。“遇万难还须放胆,破困局要用智慧”,直面挑战,趋利避害,也定会冲出目前的困局和经济下行的压力。

  第二,坚持产业升级。从低端制造向中高端制造转变,发力点在于我们不能满足当好制造者还应当好创造者和设计者,如中低端代工生产向高端“智造”发力。还要加大化解产能过剩,走优化存量减量发展优化产品结构,增加行业集中度,避免恶性竞争,通过技术改造和技术进步,提升产品档次和产品质量,增强竞争力。

  第三,坚持绿色发展。政府节能与环保政策“与日俱严”作为高能耗高排放的铸锻行业而言环保准入门槛节节攀升,今后生产制造必先环保加大节能减排力度向绿色制造转变。

  第四,坚持用好政策。河南省政府已出台产业结构调整目标,突出发展电子信息、装备制造、汽车及零部件等高成长性制造业,建成先进制造业大省。今年年初,经科技部批准建立的国家技术转移中心已落户郑州,目的是大力发展科技型中小企业。今年国家还将取消和下放200项行政审批事项,突出生产经营领域的政策审批下放;给小微企业减免税费方面将出台新政策。“这些政策都将会给行业发展带来机遇,我们要抓住机会,用好政策,推动行业结构调整,早日实现绿色铸锻。”胡艳美说。

  第五,坚持铸造企业环保技改,加强铸造废砂管理。铸造生产是耗能大户,同时又产生大量的废弃物、粉尘和有害气体。尽管近年来河南省铸造行业的技术水平有很大提高,但能耗高和污染大于生态环境的发展矛盾日渐突出,已影响到企业的生存和发展。部分企业由环评未达标而不能通过《铸造行业准入条件》审核,这些企业由于规模化生产,排污大,矛盾突出,节能减排就成了当前急需解决的问题。

  胡艳美最后说,我们要紧紧围绕改革创新、转型升级的主题,为铸造行业的可持续发展,对稳增长、促转型,建设优质、高效、绿色铸造企业起到积极的推进作用。我相信,在行业协会的精心指导和引领下,会员单位与协会的合作将会更加密切,铸造企业将会更具生机和活力,河南省铸锻行业的发展必将呈现出一片曙光。

(来源:中国工业报)

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