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当前的能源价格未能反映其真实成本

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  国际货币基金组织IMF出版了一套丛书,专门介绍如何针对环境外部性制定有效的财政政策。近日,IMF总裁克里斯蒂娜?拉加德在全球发展中心宣布新书《回归正确的能源价格》发布,本人有幸对该书发表了评论。

  这本书回答了以下问题:

  目前,能源消耗造成每年300多万人死于污染,应如何通过调整能源价格以解决这一问题?

  科学家称本世纪全球平均气温将上升3至4摄氏度。在这种情况下,如果我们对能源征税,会有怎样的帮助?

  许多城市因交通拥堵而损失高达5%的GDP。如果考虑交通拥堵因素,能源价格机制会有怎样的变化?

  近一个世纪以来,经济学家已经清楚地得出结论:利用税费可有效解决外部性问题。世界顶级金融机构国际货币基金组织再次明确了这一点,一个良好的财政政策应该考虑外部性问题。各国的财政和经济部长应巧妙设计税收制度,对污染和拥堵等负面事物征税,同时避免对就业、盈利等积极事物征税。否则,就造生了糟糕的经济发展模式。

  煤炭是环境破坏性最强的燃料,但几乎没有国家对煤炭征税,有些国家甚至还积极对煤炭进行补贴。IMF发现,如考虑外部性,煤炭税率至少应为其当前价格的50%。汽油的最优税率稍低,但也应达到40%。很多国家都征收汽车燃料税,但在IMF开展分析研究的国家中,有四分之三的国家存在征收的汽车燃料税不足以解决拥堵和道路事故带来的外部效应问题。

  这些建议将产生什么影响?良好的财政政策(即在该政策下可通过税收体系实现负面外部效应的内部化)能使全球空气污染死亡人数减少63%,碳排放降低23%,并增加相当于GDP2.6%的财政收入。

(来源:全球五金网)

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